ΞΕΚΙΝΑ Ο ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ Νο 2

Ο διάλογος για τη διοικητική μεταρρύθμιση θα αρχίσει επισήμως στις 15 Μαΐου, ημερομηνία κατά την οποία θα διεξαχθεί, παρόντος του υπουργού Εσωτερικών Προκόπη Παυλόπουλου, το ειδικό συνέδριο της ΕΝΑΕ. Λίγο πριν ή λίγο μετά ο πρόεδρος της ΕΝΑΕ Δημήτρης Δράκος θα επισκεφθεί το Μέγαρο Μαξίμου, όπου και θα έχει συνάντηση με τον πρωθυπουργό. Στις 17 Μαΐου θα διεξαχθεί επίσης το Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ με το ίδιο θέμα. Ο αρμόδιος υπουργός Εσωτερικών Προκόπης Παυλόπουλος έχει προχωρήσει την προετοιμασία για τον «Καποδίστρια 2». Σύμφωνα με πληροφορίες του ΕΤ.Κ:▪ Το μοντέλο που επιλέγεται για τις συνενώσεις πρώτου βαθμού (σε δήμους-κοινότητες) είναι το εξής: Η χάραξη των νέων διοικητικών ορίων να γίνει σε επίπεδο επαρχίας, με βάση τα παλαιά πρότυπα. Αυτός είναι ο κανόνας που θα ισχύει επί της αρχής, αλλά δεν θα είναι άκαμπτος, καθώς θα υπάρξει προσαρμογή στις τοπικές ιδιαιτερότητες.▪ Η πρώτη φάση της διοικητικής μεταρρύθμισης για τον πρώτο βαθμό Αυτοδιοίκησης θα περιλάβει την παροχή γενναίων οικονομικών κινήτρων σε δήμους και κοινότητες ώστε να προχωρήσουν σε εθελοντικές συνενώσεις, εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, σε νέα σχήματα, με επιλογή των ιδίων των ενδιαφερομένων (η προθεσμία θα είναι τρίμηνη). Στόχος θα είναι η μείωση των δήμων σε τετρακόσιους.▪ Μετά το πέρας της προθεσμίας που θα «τάξει» για τις εθελοντικές συνενώσεις το υπουργείο Εσωτερικών, θα αρχίσει η δεύτερη φάση των αναγκαστικών συνενώσεων. Σύμφωνα με το σχεδιασμό, όσοι δήμοι επιλέξουν να μείνουν εκτός της πρώτης φάσης θα πορευθούν χωρίς την «προίκα» των γενναίων οικονομικών κινήτρων.▪ Για τις συγχωνεύσεις-συνενώσεις νομαρχιών στο επίπεδο δεύτερου βαθμού Αυτοδιοίκησης συζητούνται δύο σενάρια:▪ Το συγκρουσιακό (και επικρατέστερο) προβλέπει την άμεση μείωση των νομαρχιών από πενήντα τέσσερις σε δεκαπέντε με δεκαεπτά. Είναι το σενάριο που προκρίνει ο ίδιος ο πρωθυπουργός, ο οποίος επιθυμεί την πραγματοποίηση μιας μεταρρύθμισης σε βάθος. Με βάση αυτό το σχέδιο, στα διοικητικά όρια των παλαιών νομαρχιών θα τοποθετηθούν ως βοηθοί του υπερνομάρχη είτε υπηρεσιακοί παράγοντες από τη διοίκηση (επιθυμία της ΕΝΑΕ) είτε αιρετοί σύμβουλοι της νέας αιρετής περιφερειακής διοίκησης.▪ Το εναλλακτικό σενάριο (σχέδιο β’) προβλέπει τη συνένωση των νομαρχιών υπό μορφή χαλαρής συνομοσπονδίας: Θα τεθεί σε εφαρμογή μόνο αν οι αντιδράσεις είναι μεγαλύτερες του αναμενόμενου. Ειδικό ρόλο για να «μετρήσει» τις αντιδράσεις πριν γενικευθούν έχει αναλάβει ο γραμματέας της Ν.Δ. Λ. Ζαγορίτης, ο οποίος περιοδεύει στην Ελλάδα.